(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana
n. 33 del 16 settembre 2009)
LA GIUNTA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Emana
il seguente regolamento
Preambolo
Visto l'art. 117, comma sesto della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello Statuto;
Vista la legge regionale 16 marzo 2009, n. 9 (Disciplina per la
gestione ed il controllo del potenziale viticolo) e in particolare
l'art. 18;
Visto il parere del Comitato tecnico di direzione espresso nella
seduta del 2 luglio 2009;
Visto il parere della direzione generale della Presidenza di cui
all'art. 16 del regolamento interno della Giunta regionale 18 maggio
2009, n. 1;
Vista la preliminare deliberazione della Giunta regionale del 13
luglio 2009, n. 612;
Visto il parere della Commissione consiliare competente espresso
nella seduta del 22 luglio 2009;
Visto il parere del Consiglio delle autonomie locali espresso
nella seduta del 24 luglio 2009;
Visto l'ulteriore parere della direzione generale della
Presidenza di cui all'art. 16, comma 4 del regolamento interno della
Giunta regionale 18 maggio 2009, n. 1;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 31 agosto 2009, n.
724;
Considerato quanto segue
1. la corretta e uniforme attivazione degli interventi sul
potenziale viticolo e la gestione degli albi dei vigneti per vini a
denominazione di origine (DO) e degli elenchi delle vigne per vini a
indicazione geografica tipica (IGT) rendono opportuno definire con
precisione, in linea con i regolamenti comunitari, i termini tecnici
utilizzati nel presente regolamento;
2. il registro informatico pubblico dei diritti di reimpianto,
di seguito indicato registro dei diritti, e' lo strumento per
assicurare la corretta gestione del potenziale viticolo in Toscana e
pertanto tutti i diritti di impianto e reimpianto, compreso i diritti
di reimpianto anticipati e quelli acquisiti mediante trasferimento,
devono risultare iscritti nello stesso;
3. il ruolo strategico del registro dei diritti determina la
necessita' di garantirne il contenuto e pertanto l'iscrizione nel
registro viene effettuata dagli enti competenti previa
certificazione. Fanno eccezione i diritti di reimpianto anticipato,
la cui iscrizione avviene automaticamente a seguito della
presentazione della dichiarazione unica aziendale (DUA) di cui
all'art. 11 della legge regionale 27 luglio 2007, n. 45 (Norme in
materia di imprenditore e imprenditrice agricoli e di impresa
agricola) con la quale il conduttore comunica l'intenzione di voler
procedere ad un reimpianto con estirpazione successiva;
4. nell'ottica della semplificazione amministrativa, la
registrazione dell'uscita dei diritti dal registro dei diritti
avviene sulla base delle dichiarazioni di avvenuto impianto
rilasciate dal conduttore;
5. la corretta gestione del registro dei diritti e dello
schedario viticolo presuppone la definizione da parte della struttura
della Giunta regionale competente di precise modalita' di gestione
che e' opportuno siano oggetto di apposito provvedimento
dirigenziale;
6. la riserva regionale dei diritti di impianto e reimpianto,
di seguito indicata con riserva regionale, e' uno strumento
necessario per la gestione a livello regionale di diritti di impianto
e reimpianto facenti capo direttamente alla Regione, in quanto
esistenti sul territorio ma non appartenenti ad alcun conduttore; si
rende pertanto necessario individuare i diritti che confluiscono
nella riserva regionale e le condizioni generali per la loro
concessione;
7. la concessione di diritti della riserva regionale puo'
essere finalizzata alla conservazione di vigneti di particolare
pregio sotto il profilo storico, ambientale e paesaggistico; e'
necessario, pertanto, che siano individuati i criteri e le
caratteristiche dei vigneti che possono usufruire di tale
opportunita' e sia definita la procedura per la loro assegnazione;
8. il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio del 22
ottobre 2007 recante organizzazione comune dei mercati agricoli e
disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento
unico OCM) stabilisce il principio per cui deve essere garantito il
non aumento del potenziale viticolo in caso di trasferimento di un
diritto di reimpianto e in caso di concessione di un diritto di
reimpianto dalla riserva, in particolare se tale trasferimento e tale
concessione sono relativi a diritti di impianto provenienti dalla
estirpazione di superfici non irrigue e siano destinati alla
realizzazione di superfici irrigue. A tal fine e' stata fissata a
livello regionale una resa media unica dei diritti di reimpianto,
calcolata tenendo conto della resa effettiva della produzione di vino
regionale nelle ultime cinque campagne vendemmiali, ed e' stato
ritenuto congruo, nel passaggio da superficie non irrigua a irrigua,
applicare un coefficiente di riduzione pari al 10 per cento della
superficie;
9. il reg. (CE) 1234/2007 prevede che la concessione dei
diritti di reimpianto a partire dalla riserva regionale possa
avvenire dietro il pagamento di un corrispettivo ad eccezione dei
giovani conduttori aventi specifici requisiti, per i quali la
concessione puo' avvenire a titolo gratuito. Pertanto si rende
necessario stabilire il valore di un diritto di reimpianto prelevato
dalla riserva. Inoltre al fine di agevolare la realizzazione di
vigneti nelle zone di montagna e fortemente terrazzate il
corrispettivo da versare per la concessione di un diritto della
riserva in tali zone e' stato ridotto;
10. ai sensi della legge regionale n. 9/2009 le domande e le
dichiarazioni relative ai procedimenti sul potenziale viticolo e
sulla gestione degli albi DO ed elenchi IGT sono presentate alla
Agenzia regionale toscana per l'erogazione in agricoltura (ARTEA)
tramite la DUA. Si e' ritenuto opportuno stabilire i contenuti
essenziali di tali domande e dichiarazioni, rimandando ad ARTEA la
predisposizione della modulistica, d'intesa con la competente
struttura della Giunta regionale e nel quadro delle disposizioni
regionali afferenti alla semplificazione amministrativa e al sistema
informativo regionale;
11. per quanto riguarda la realizzazione di impianti destinati
alla sperimentazione vitivinicola e' necessario definire i contenuti
dei progetti in base ai quali si chiede di realizzare le superfici
vitate stesse, nonche' le modalita' di acquisizione del parere
dell'Agenzia regionale per lo sviluppo e l'innovazione nel settore
agricolo forestale (ARSIA);
12. il reg. (CE) 1234/2007 prevede che vengano concessi diritti
di reimpianto anticipato a chi s'impegna a estirpare una superficie
vitata equivalente entro tre anni dall'impianto. Si e' reso
necessario pertanto prevedere la creazione del diritto di reimpianto
anticipato e la sua iscrizione all'interno del registro dei diritti;
13. il reg. (CE) 1234/2007 prevede all'art. 85-decies, comma 5
la possibilita' di trasferire i diritti di reimpianto parzialmente o
totalmente ad un'altra azienda in specifici casi e stabilisce la
necessita' di garantire che tale trasferimento avvenga nel rispetto
della normativa vigente. Sono pertanto individuate le procedure
finalizzate al controllo, in particolare per quanto concerne il
trasferimento di diritti provenienti dalle altre regioni italiane;
14. gli interventi di sovrainnesto e di ripristino della
densita' di impianto persa a seguito di fallanze influiscono sugli
elementi strutturali dell'impianto. E' pertanto necessario, al fine
di garantire l'aggiornamento dello schedario, definire le modalita'
con cui le aziende procedono alla comunicazione degli interventi
effettuati;
15. i principi sulla gestione degli albi DO e degli elenchi IGT
sono stabiliti a livello nazionale. Si rende necessario tuttavia
specificare alcuni aspetti relativi alla gestione degli albi DO e
degli elenchi IGT. In particolare e' stabilito che il rispetto della
base ampelografica, intesa come rapporto percentuale fra i vitigni,
deve essere garantito a livello di unita' tecnica-economica (UTE)
sulle superfici vitate oggetto di rivendicazione;
16. al fine di assicurare il coordinamento delle attivita' di
controllo svolte dalle province con l'esigenza di disporre di uno
schedario viticolo aggiornato, e' necessario che le province
comunichino ad ARTEA l'esito dei controlli effettuati, affinche'
ARTEA proceda all'aggiornamento dello schedario;
17. in considerazione che la legge regionale n. 9/2009 prevede
che lo schedario viticolo sia tenuto da ARTEA, si rende necessario
individuare in ARTEA il soggetto per la verifica della corrispondenza
fra la situazione strutturale risultante dallo schedario e la
situazione reale, nel rispetto del regolamento (CE) n. 436/2009 della
Commissione, del 26 maggio 2009, recante modalita' di applicazione
del reg. (CE) n. 479/2008 del Consiglio in ordine allo schedario
viticolo, alle dichiarazioni obbligatorie e alle informazioni per il
controllo del mercato, ai documenti che scortano il trasporto dei
prodotti e alla tenuta dei registri nel settore vitivinicolo;
18. e' necessario stabilire delle disposizioni transitorie per
la gestione dei procedimenti amministrativi avviati prima
dell'entrata in vigore del regolamento e non ancora conclusi. Sono
pertanto definite le modalita' di gestione dei suddetti procedimenti
in attesa di autorizzazione;
19. di accogliere il parere della II commissione consiliare -
Agricoltura - espresso nella seduta del 22 luglio 2009 e di adeguare
conseguentemente il testo;
si approva il presente regolamento
Art. 1
Oggetto e definizioni
(art. 18, legge regionale n. 9/2009)
1. Il presente regolamento in attuazione dell'art. 18 della legge
regionale 16 marzo 2009, n. 9 (Disciplina per la gestione ed il
controllo del potenziale viticolo), di seguito indicata con legge,
disciplina gli interventi sul potenziale produttivo viticolo e la
gestione degli albi dei vigneti per vini a denominazione di origine
(DO) e degli elenchi delle vigne per vini a indicazione geografica
tipica (IGT).
2. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) data di realizzazione dei lavori di estirpazione: la data in
cui si completa l'eliminazione di tutti i ceppi che si trovano su una
superficie vitata;
b) data di realizzazione dei lavori di impianto: la data in cui
si completa la messa a dimora di barbatelle di vite o parti di
barbatelle di vite, innestate o non innestate, per la produzione di
uve, per la coltura di piante madri marze o destinate alla
sperimentazione vitivinicola;
c) data di realizzazione dei lavori di sovrainnesto: la data in
cui si completa su una superficie vitata l'innesto di viti gia'
precedentemente innestate;
d) ripristino della densita' di impianto: il reimpianto di viti
finalizzato a ripristinare la densita' di impianto iniziale persa a
seguito di fallanze;
e) data di inizio raccolta: la data di inizio della raccolta
delle uve riportata dal produttore negli appositi registri di cui al
titolo III, capo III del regolamento (CE) n. 436/2009 della
Commissione del 26 maggio 2009 recante modalita' di applicazione del
regolamento (CE) n. 479/2008 del Consiglio in ordine allo schedario
viticolo, alle dichiarazioni obbligatorie e alle informazioni per il
controllo del mercato, ai documenti che scortano il trasporto dei
prodotti e alla tenuta dei registri nel settore vitivinicolo;
f) unita' vitata (UV): la superficie continua coltivata a vite
che ricade su una sola particella catastale e che e' omogenea per le
seguenti caratteristiche: tipo di possesso, destinazione produttiva,
tipo di coltura, forma di allevamento, sesto di impianto, eta'
dell'impianto ed eventualmente vitigno se esattamente localizzato in
modo da consentirne l'individuazione grafica;
g) vigneto o appezzamento vitato: una superficie continua
coltivata a vite, costituita da una o piu' unita' vitate contigue ed
omogenee per le seguenti caratteristiche: tipo di possesso,
destinazione produttiva, tipo di coltura, forma di allevamento, sesto
di impianto ed eta' dell'impianto. Sono da ritenersi contigue anche
unita' vitate tra le quali sono incluse superfici a servizio del
vigneto di larghezza non superiore ai tre metri;
h) superficie vitata: ai fini della misurazione dei vigneti la
superficie all'interno del sesto di impianto, da filare a filare e da
vite a vite, aumentata, nelle fasce laterali e nelle testate, della
superficie realmente esistente al servizio del vigneto ed in
particolare:
1) superficie vitata ricadente su un'intera particella
catastale: in questo caso la superficie vitata da considerarsi e'
l'intera superficie catastale della particella;
2) superficie vitata ricadente solo su una parte della
particella catastale: in questo caso la superficie vitata da
considerarsi e' quella all'interno del sesto di impianto, da filare a
filare e da vite a vite, aumentata, nelle fasce laterali e nelle
testate, in misura del 50 per cento del sesto d'impianto oppure fino
ad un massimo di tre metri per le aree di servizio, ivi comprese le
capezzagne, qualora effettivamente esistenti;
3) superficie vitata di filari singoli: la superficie vitata
da considerarsi, per quanto attiene le fasce laterali, e' fino ad un
massimo di 1,5 metri sul lato e di 3 metri sulle testate per le aree
di servizio, ivi comprese le capezzagne, qualora effettivamente
esistenti;
4) superficie vitata di viti sparse: la superficie vitata di
insidenza media per ceppo che non superi comunque i 5 metri quadrati;
i) superficie irrigua: una superficie vitata sulla quale sia
installato un impianto fisso di irrigazione e sulla quale non venga
praticata la sola irrigazione di soccorso;
l) certificazione: l'operazione effettuata nel sistema
informativo dell'Agenzia regionale toscana per le erogazioni in
agricoltura (ARTEA) mediante l'attivazione della funzione «certifica»
da parte di un operatore autorizzato la cui identita' e' accertata
mediante accesso al sistema tramite smart-card e registrata con
apposizione di firma digitale o della firma elettronica qualificata
ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice
dell'amministrazione digitale);
m) validazione: l'operazione effettuata nel sistema informativo
ARTEA mediante l'attivazione della funzione «convalida» da parte di
un operatore autorizzato la cui identita' e' accertata mediante
accesso al sistema tramite smart-card e registrata con apposizione di
firma digitale o della firma elettronica qualificata ai sensi del
decreto legislativo n. 82/2005;
n) diritto di nuovo impianto: il diritto ad impiantare una
superficie vitata destinata a nuovi impianti nell'ambito di misure di
ricomposizione fondiaria o di esproprio per motivi di pubblica
utilita', o a scopi di sperimentazione vitivinicola, o alla coltura
di piante madri per marze o a impianti i cui prodotti vitivinicoli
sono destinati esclusivamente al consumo familiare dei viticoltori;
o) resa di riferimento regionale dei diritti di reimpianto: la
resa di riferimento dei diritti di reimpianto, compresi i diritti
della riserva regionale, indipendentemente dalla destinazione
produttiva della superficie vitata dalla quale si sono originati (DO,
IGT, tavola) calcolata pari a 70 quintali di uva per ettaro;
p) viticoltura di montagna e fortemente terrazzata: la
viticoltura esercitata nelle zone di produzione dei vini a DO «Elba»,
«Candia dei Colli Apuani», «Colli di Luni», «Ansonica Costa
dell'Argentario», «Orcia», «Colline Lucchesi», «Montecarlo» e nel
territorio amministrativo delle comunita' montane.